PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN PARA IBAGUÉ

Por: AGUSTÍN ANGARITA LEZAMA

El Programa de Gobierno del alcalde, doctor Luis H. Rodríguez, Camino a la Seguridad Humana, tiene cinco estrategias integralmente articuladas y dinámicas. La estrategia de transformación social para aplicar en todo el municipio se denomina IBAGUÉ EDUCADA, SANA Y EN PAZ. Pretende hacer realidad la inclusión social concatenando esfuerzos e inversiones tanto oficiales como privadas en programas, proyectos y acciones de educación, salud, convivencia y paz. El propósito principal de esta estrategia es alcanzar equidad social garantizando acceso, inclusión y permanencia en un sistema educativo pertinente y de calidad, ciencia, tecnología e investigación en un entorno solidario y pacífico, así como salud universal con humanidad.

El Plan Decenal de Educación 2012 – 2021 Camino a la Seguridad Humana es el programa principal de la estrategia de transformación social Ibagué educada, sana y en paz. Se guiará por las líneas generales trazadas por el Plan Nacional Decenal de educación 2006-2015.

El Plan Decenal de Educación de Ibagué pretende realizar un ejercicio territorial que permita particularizar propósitos, visiones, mecanismos de seguimiento y evaluación, y confluir voluntades, sueños y esperanzas en torno a la educación. El Plan será un amplio pacto social por el derecho a la educación en Ibagué. Este pacto social será el fruto de un gran debate público que consulte el querer de la ciudadanía para que se exprese en propuestas, acciones y metas educativas para los próximos 10 años.

La responsabilidad de educar a las nuevas generaciones no compromete únicamente al gobierno municipal sino que involucra a toda la sociedad ibaguereña, puesto que se trata del futuro de los niños, niñas y jóvenes del municipio. Con el Plan se busca generar un acuerdo ciudadano municipal que comprometa al gobierno, los diferentes sectores de la sociedad y al público en general, para avanzar en las transformaciones que la educación necesita y por tanto, incidir positivamente en el desarrollo social sostenible y el mejoramiento de las condiciones de vida de los ibaguereños.

El Plan Decenal será un ejercicio de planeación en el que la sociedad determinará las grandes líneas que deben orientar el sentido de la educación para la próxima década y se integrará por el conjunto de propuestas, acciones y metas que expresan la voluntad de las gentes del municipio en materia educativa. Pretende la construcción colectiva de los ejes que constituirán el horizonte del desarrollo educativo, que es la columna vertebral del plan de desarrollo de este gobierno. Además, busca integrar al municipio, tanto urbano como rural, con el desarrollo regional, nacional e internacional. Este pacto por el derecho a la educación lo es también, por la convivencia, el desarrollo, la sostenibilidad, la inclusión, el respeto y la paz.

El Plan Decenal de Educación será un ejercicio de participación ciudadana y de inclusión social. Involucrará a todas las instituciones vinculadas con la educación en general, los gremios económicos, expertos, investigadores,  padres de familia, educadores, directivos docentes, gremios, estudiantes, sindicatos, asociaciones ciudadanas, universidades y público en general. Será un Plan maestro de planeación indicativa que servirá de referente social, cultural, ambiental, académico, turístico, convivencial y de vocación económica en un horizonte de desarrollo de corto y mediano plazo para Ibagué.

El doctor Luis H. Rodríguez en la segunda semana de marzo, en acto público y masivo, lanzará Plan Decenal de Educación 2012 – 2021 Camino a la Seguridad Humana.

LA AUTORIDAD Y LOS PACTOS CIUDADANOS

Por: AGUSTIN ANGARITA LEZAMA

La ley debe ser producto de la voluntad convenida del pueblo, decía Kant, queriendo expresar que la norma debía ser conocida, respetada y acatada por todos. Eso permitiría que la ley fuera legítima, combinando legalidad y legitimidad. Era la época en que las ciudades renacían y la democracia representativa, junto con el Estado, daba sus primeros pasos. Con el paso de los siglos, esta democraciaentró en dificultades. Los representantes del pueblo fueron perdiendo su vinculación con las gentes, se fueron volviendo autónomos y sus decisiones eran independientes a los intereses populares.

Ante estas deficiencias de la democracia representativa, que terminó en burocratización del Estado, en  alejamiento de los representantes del gobierno con sus electores y gobernados y en un proceso acelerado y creciente de corrupción; empezaron a surgir propuestas alternativas pretendiendo superar estas dificultades. Una salida fue asumir manejos autoritarios para romper la paquidermia estatal. Que los gobernantes fueran autoritarios no era una novedad, los guiaba la tradición patriarcal que busca el control, la dominación, la subordinación, la apropiación, la obediencia, la competencia, el poder y el ejercicio ilimitado de la autoridad. Como desde los hogares se impartía el precepto cultural del patriarcado, el que mandaba era el varón, el macho, el papá, el hombre. Los hijos y la esposa a obedecer en silencio.

El camino autoritario que nació en la casa se añora en el poder. Muchos quieren gobernantes que se amarren los pantalones, que ejerzan autoridad, que si es del caso se quiten el cinturón e imponganorden y disciplina. Hemos pasado por gobernantes convencido que con tal de mantener el orden todo se vale, no importa si se miente, si se espía, si se desprestigia al contradictor, si se reparten de forma corrupta los dineros del Estado o se facilitan crímenes contra los opositores. El problema es que el autoritarismo no ha dado los resultados que tanto esperaban algunos.

Otro camino es fortalecer y profundizar la democracia. Gobernar de cara a la ciudadanía, consultar con ella, tener en cuenta sus opiniones y creencias. La idea de concertar las decisiones es vista con horror por los autoritarios. Consideran que se pierde la autoridad, que el poder es para mandar y que los demás obedezcan. La vía democrática permite la movilización social en torno a propósitos comunes. Busca establecer pactos entre los ciudadanos para recuperar tanto la confianza como la credibilidad. Estos acuerdos permiten compartir responsabilidades, determinar metas y procesos conjuntos de evaluación.

Llama la atención que la Alcaldía de Ibagué viene desarrollando un proceso de construcción colectiva de un Pacto social por la confianza y la seguridad ciudadana. Tomó la decisión de consultar con los ciudadanos, con la sociedad civil y con todas las autoridades para buscar consensos en la decisiones, intentando ganar en legitimidad y que la gente vuelva a creer en sus instituciones y autoridades. También pensó en construir un mecanismo de evaluación que permita tomarle el pulso a estas decisiones compartidas. Un observatorio que vigile el cumplimiento de los pactos por parte de los diversos actores sociales comprometidos. Un observatorio de la Seguridad Humana. La experiencia ya empezó y ha causado grata sorpresa en los convocados, acostumbrados a que las decisiones se tomen sin consultarlos ni tenerlos en cuenta. Crece la expectativa por un estilo diferente de gobernar.

LA RESPONSABILIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CON LA PRODUCCIÓN DE SABER

Por: AGUSTÍN RICARDO ANGARITA LEZAMA

A la educación superior se le han dado varias responsabilidades. Una es la cualificación académica para la formación profesional.  Otra es la producción de conocimiento, de saber, proceso que se desarrolla mediante la investigación. Estas dos responsabilidades, sumadas a otras, son las que las instituciones de educación superior certifican cuando otorgan un título. Pero esto es sobre el papel. En la práctica ocurren cosas diferentes.

¿Por qué diferentes? Se supone que cuando un individuo posee un saber lo suficientemente cualificado en un tema académico, la universidad lo certifica como apto y capaz en ese asunto. Pero ocurre que hay muchos, y cada vez más, que poseen un título universitario que no se refrenda con un saber. Son ya muchas las instituciones de educación superior que se han dedicado a titular profesionales que cuando salen al mercado laboral, descubren su poca aptitud para superar las pruebas de selección o desempeñarse con suficiencia profesional en el trabajo. Esto es grave para el desarrollo de un país. Y ocurre algo peor, personas que han atesorado conocimientos que son despreciadas laboralmente por no tener acreditación de su saber.

En la actualidad se hace apología a los títulos, a las credenciales universitarias presumiendo que ellas van de la mano con un saber acumulado. Pero eso no siempre es cierto. Es más, muy ocasionalmente es verdad. Lo real en el país, es un divorcio entre saber y titulación académica, que ha llevado a las empresas a desconfiar de nuestros profesionales, y a la ciudadanía a desconfiar de saberes no acreditados.

La tarea, entonces, es que la universidad se acoja a la responsabilidad de producción de saber, de tal forma que la formación profesional vaya de la mano con este proceso, de manera que al culminar su carrera, el recién egresado esté apertrechado de un saber pertinente, humano y de calidad, que le garantizará su inserción a la sociedad y al mercado laboral con menores contratiempos y con grandes posibilidades de éxito.

La evaluación de estos procesos debe ser un tema a discutir dentro de la educación superior. No se puede hablar de calidad sin construir socialmente unos indicadores. Estos no deben ser meramente cuantitativos, sino también cualitativos y de proceso. Recientemente el movimiento estudiantil expresó con vehemencia que quería ser tenido en cuenta en la discusión de la reforma a la educación superior. Valdría la pena tener ponerle cuidado a este punto. Entendemos que la educación debe formar para el trabajo, pero no sólo para eso, porque se caería en una educación de sesgo profesionalizante. La educación también debe ser para la vida, para la ética, la estética, para la convivencia, para la paz, para desarrollar los sueños de humanidad de la sociedad. Además, la educación superior debe investigar creativamente para producir conocimiento. Esta sería una educación integral. Pero la investigación necesita financiación suficiente y permanente del Estado.

Invitamos a los lectores a opinar sobre el tema. El debate está abierto. La educación no es un tema solo de los expertos y académicos. Debe ser un tema que nos interese a todos en general. Al fin y al cabo, el futuro de nuestros hijos y descendientes está en juego, pero además, el de la sociedad misma. No podemos sacarle el bulto a esta responsabilidad.

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TRIBULACIONES DE LOS NUEVOS GOBERNANTES

Por: AGUSTIN ANGARITA LEZAMA

Para finalizar año muchos hacen balances y promesas buscando prepararse para el año siguiente. Unos tienen agüeros y costumbres ancestrales para repetir en las horas postreras de la última noche decembrina. Sin embargo, existen personas, que aunque la gente cree que deberían estar felices por sus éxitos recientes, sufren en silencio pensando que por más que quieran acertar, saben que cometerán injusticias.

Me refiero a los nuevos mandatarios. La mayoría hizo  grandes esfuerzos por consolidar un equipo de trabajo que le ayudará en sus aspiraciones. No era tarea fácil. La labor en torno a una campaña política es ardua y pesada. Son muchos los que desisten al constatar el desgaste humano que representa estar al lado de un candidato, prácticamente, 24 horas diarias: visitando barrios y veredas, atendiendo quejas, peticiones y pretensiones, organizando estrategias y planes de trabajo, discutiendo sobre temas publicitarios, financieros, políticos, logísticos y electorales, preparando discursos, programas de gobierno… En definitiva no es fácil persistir. Los trabajos en campaña son disímiles, unos más visibles que otros, pero todos importantes. Tan valioso es el que se encarga de llegar antes que el candidato a un sitio de reunión con sillas, pendones,  propaganda para repartir y equipos de sonido, como los que organizan reuniones, hacen contactos políticos o preparan estudios o discursos. Todos conforman un engranaje, que articulado, hacen funcionar un dispositivo electoral.

Esta gente, que casi siempre está desde los inicios de campaña, aspira a ser tenida en cuenta por el candidato si gana la contienda y llega a ser mandatario. Por eso trabajan con denuedo, alimentados por una esperanza. En la medida que su trabajo rinde frutos, su candidato es reconocido, empieza a ser tenido en cuenta y sube en las encuestas, entonces, empiezan problemas que no habían tenido en cuenta. Si su candidato quiere ganar debe acercar el mayor número de apoyos. Y los grupos políticos, conformados por viejos zorros de esta actividad, nunca arrancan los procesos. Ellos esperan pacientemente a ver cuál va cuajando, cuál tiene posibilidades de éxito para, ahora sí, llegar a poner a ondear su bandera de apoyo. Ellos saben que el candidato los necesita y cobran por esa necesidad. Y cobran caro.

Cuando las urnas dan su veredicto final, son los jefes políticos los que levantan victoriosos los brazos junto al nuevo mandatario. Los laboriosos trabajadores de la campaña, los verdaderos artífices del buen resultado electoral, miran y aplauden desde lejos, sintiendo que su trabajo valió la pena, que sus esfuerzos no fueron en vano y que sus esperanzas se realizarán.

El año culmina y los nuevos mandatarios deben dar a conocer equipo de colaboradores. Tienen la presión gigantesca de los grupos políticos que hacen todo tipo de cuentas para agrandar a su favor la deuda del elegido. El nuevo mandatario se debate en el dilema de ayudar a los que fueron fieles escuderos de su proceso, escoger la mejor plantilla o cumplir con sus compromisos con las agrupaciones políticas. Tiene la talanquera que el tamaño del Estado es pequeño. Los puestos son escasos y los aspirantes y necesitados muchos. La partida la ganan los políticos avezados. Los perdedores, que son miles, ven como sus esperanzas se truncan y su rabia y desconsuelo crecen. Los nuevos gobernantes cargarán con el mote de desagradecidos, aunque ellos vivan eternamente agradecidos…

PD: ¡Un Feliz Año para todos y todas!

UNA AUSENCIA QUE NO CESA

Por: AGUSTIN ANGARITA LEZAMA

De origen campesino, tenía un corazón limpio que no almacenaba odios ni envidias, sino que  derrochaba una capacidad innata por servir. Su fe en Dios le facilitó sobrellevar pobrezas y carencias que  nunca le pudieron arrebatar su sonrisa ni su esperanza. A sus hijos los formó en la responsabilidad y la ética, que ella, sin bagaje escolar, con su comportamiento ejemplar enseñaba con sabiduría.

Sus tristezas y amarguras jamás fueron evidentes. El amoroso calor que le irradiaba a su hogar se reflejó en su dedicación porque sus hijos fueran a la escuela y aprendieran, porque amaran su terruño y se respetaran a sí mismos y a los demás, porque no se resignaran con un futuro oscuro. A mi padre lo amó con devoción, con intensidad, sin pausas. Cuando él murió, se puso al frente de la casa, trabajando ardorosamente para sacarla adelante, de tal forma que mis hermanos y yo pudiéramos crecer en la felicidad sin reparar en estrecheces económicas.

Un accidente casero por intentar auxiliar a su nieto caído, le fracturó una cadera. Unos años antes le habían reparado quirúrgicamente la otra. Su nuevo paso por el quirófano no fue tan exitoso, lo que le limitó su movilidad, no obstante, su charla fresca, salpicada de anécdotas y carcajadas  seguía rutilando en casa. Creo que el fumar le ayudaba a mitigar ausencias y dolores. De esa vieja amistad con el tabaco cosechó una lesión pulmonar que le clavó su puñal con sevicia.

Pese a la herida en su salud siguió sacando fortalezas para guiar la familia. En las noches de fin de semana, prolongaba su vigilia rezando e invocando con rosario en mano a la Virgen o a los santos, hasta que hijos o nietos retornaran sanos de sus fiestas. Desde su lecho de enferma vigilaba que las camisas quedaran bien planchadas, que la comida estuviera a tiempo y exquisita, que ningún rincón se quedara sin barrer, que todo oliera a limpio y a albahaca, que se regaran las matas de su jardín, y que a sus perros, gatos y pajaritos no les fallaran con la comida. Las señoras del vecindario, con esas que se hacían esa maravilla de préstamos de una taza de leche, un limón, una astilla de yuca o un pocillito de aceite, la visitaban a diario para que cosechara el afecto que con ternura y paciencia había sembrado en ellas desde hacía años.

Los que hemos dedicado nuestras vidas a ayudar a curar y sanar a las personas sufrimos la contradicción que carcome el alma, de saber que las personas mueren como un destino natural, y la impotencia humana para impedirlo. Todos los días cuando la visitaba, sentía que la llama de su vida se extinguía y que por más que la amara, se me escapaba como el agua entre los dedos. Hasta último momento me animó y aconsejó. Me acariciaba las manos intentando consolarme por mi desnudez de argumentos para erradicarle su mal y sanarla.

Hace dos años, una tarde, abrazada a mí se fue muriendo, inundado de lágrimas sentí como la parca me la arrancaba, sin que ella perdiera la serenidad y la dulzura que da la seguridad del deber cumplido. Con la partida de Nohemí, mi madre, se me quebró el alma, pero me dejó sembrada la alegría que es mi razón de ser.

PD: Feliz Navidad 

¿GOBERNANZA O GOBERNABILIDAD?

Por: AGUSTIN ANGARITA LEZAMA

¿Qué se entiende por gobernabilidad? Este término tiene que ver con la concurrencia de toda una serie de situaciones que favorecen la toma de decisiones en un gobierno. Es un estilo de gobierno en el que se establecen los procedimientos que facilitan evitar las trabas burocráticas, sociales, culturales o financieras que dificulten la eficacia de las políticas públicas. Generalmente, los gobiernos autoritarios se precian, por el uso de la fuerza y la intimidación, de una gran gobernabilidad. Los gobiernos democráticos tratan de superar sus entrabes decisionales mediante la utilización de consensos y acuerdos políticos. No obstante, estos acuerdos han permitido chantajes, presiones y contraprestaciones del gobierno para con otras instancias de poder. Por ejemplo, el ejecutivo resulta “comprando” al legislativo para desarrollar sin tropiezos sus propósitos políticos. Todo este tipo de acciones, multiplicado en muchas instancias, ha llevado a malos gobiernos, a la corrupción, al descrédito, la desesperanza, el descontento y la apatía de mucha gente.

Para superara estos problemas se habla ahora de gobernanza, que no sustituye la gobernabilidad, sino que cuando se aplica con corrección, la fortalece y la blinda contra la corrupción y el mal gobierno. La gobernanza es entendida como calidad y buena orientación de la intervención del Estado. También como unas buena forma de gobernar, o como gobierno relacional y eficaz. Esta eficacia se busca con una interacción entre el gobernante, el equipo de gobierno y los gobernados de manera más horizontal y menos vertical. Algunos piensan que los gobiernos que aplican la gobernanza pierden autoridad, porque involucran a la ciudadanía en la toma de decisiones. Pero desconocen que ese estilo de gobernar que pretende mantener la separación odiosa entre sector público y privado, entre gobierno y sociedad civil, ha generado atraso, corrupción y falta de legitimidad.

La gobernanza invita a gobernar en red, generando alianzas y confianzas entre gobernantes y gobernados. Es una manera de gobernar con más sentido de cooperación, de solidaridad, menos jerárquica y con mayor responsabilidad. La decisiones toman tiempo, pero al incluir a muchos actores sociales, se gana en credibilidad, en legitimidad y sobre todo, en confianza que es algo a recuperar hoy día por los gobiernos.

Gobernanza es rescatar y fortalecer el liderazgo del mandatario y de su equipo de gobierno, creando una trama de relaciones sociales fuertes, respetuosas y flexibles entre la sociedad y el Estado.

Los últimos acontecimientos del movimiento estudiantil ilustran lo que estamos comentando. El gobierno del Presidente Santos, con una inmensa popularidad, con un gran respaldo parlamentario y de los medios de comunicación, con fuerte apoyo de las fuerzas militares, tenía la gobernabilidad y todo a su favor para imponer una nueva ley universitaria. Las grandes movilizaciones estudiantiles que lograron concitar el apoyo de padres de familia, amas de casa, obreros, maestros y público en general, le recordaron al gobierno que ellos contaban, que la toma de decisiones debía tenerlos también como actores importantes.

La medida tomada por el gobierno de retirar la reforma, de abrir mesas de negociaciones y de propuestas de estudiantes, padres de familia, trabajadores y docentes universitarios, hace pensar que el presidente Santos entendió, a las malas, pero entendió, que la gobernanza es una nueva forma incluyente y respetuosa de gobernar. 

LA BIOLOGIA DEL AMOR EN EL TOLIMA

Por: AGUSTIN ANGARITA LEZAMA

Apoyados por la Vicerrectoría Académica y el Observatorio de Paz y Derechos Humanos de la Universidad del Tolima, de forma gratuita se desarrollamos en el 2010, un diplomado sobre Teoría de la Complejidad y Pedagogía del Respeto. Con los egresados decidimosconformar un grupo permanente de Investigación Acción Participación sobre Biología del amor y Pedagogía del Respeto. Consolidado el equipo, la Secretaría de Educación departamental nos dio la oportunidad de llevar la propuesta a cinco municipios en los que se habían detectado problemas relacionados con el clima institucional. Hasta Fresno, Flandes, Planadas, Chaparral y Rioblanco se desplazó el equipo y semanalmente y durante tres meses se trabajó exitosamente con 150 docentes.

Al mismo tiempo, apoyados por la Corporación Viva la Ciudadanía y el Observatorio,  llevamos a cabo en el segundo semestreotro diplomado sin costo y sobre el mismo tema,dirigido a profesionales de la Red Unidos, a docentes y líderes comunitarios de la ciudad de Ibagué. Sesenta personas culminaron al proceso.

Por sugerencia de la Defensoría del Pueblo, que conoce nuestro trabajo, ASOHERMOSAS, la agrupación social del páramo de las Hermosas en Chaparral que reúne 28 veredas, 5 asociaciones productivas, cuatro cabildos indígenas y dos asociaciones de mujeres, junto con ISAGEN nos contactó para desarrollar el “Programa de formación en convivencia, respeto y derechos humanos” desde el enfoque de la Biología del Amor. Durante 9 meses y llegando directamente a 150 hombres y mujeres campesinas que han vivido y sufrido por décadas las inclemencias de la guerra por el conflicto armado y el abandono estatal, estuvimos en las veredas San Pablo, Naranjal, Santa Bárbara, San José y Angosturade ese municipio.

Hace ocho días, acompañados por el profesor Gonzalo Palomino quien dialogó con los asistentes sobre como la Pedagogía del Respeto involucra la responsabilidad ambiental, clausuramos el proceso en la cabecera municipal de Chaparral. Fue emocionante escuchar a líderes y lideresas campesinas, de todas las edades, contando como sus relaciones sociales, familiares y personales habían cambiado favorablemente gracias a este programa de formación, y pedían que la Universidad del Tolima los siguiera apoyando allá, cerca de sus sitios de vivienda y trabajo.

Actualmente trabajamos con 30 profesionales de la Red Juntos y con 20 líderes vinculados a la red de discapacidad del Tolima, todos formándose en Biología del Amor y la No violencia.

Con el apoyo de la Gobernación del Tolima y la Universidad de Ibagué, con el equipo de profesionales organizado desde el Observatorio de paz y derechos humanos de la Universidad del Tolima acabamos de publicar cuatro módulos titulados “Biología del Amor, Escuela y Desplazamiento” dirigidos a docentes de los municipios priorizados por la Corte Constitucional para atención integral a la población desplazada, dentro del programa de la Gobernación del Tolima “Apoyo en formación de docentes y atención psicosocial a la población en situación de desplazamiento que se encuentra matriculada en las instituciones educativas oficiales del departamento del Tolima”. El módulo 1 trata sobre Autonomía y responsabilidad. El segundo, Violencia en la escuela y garantía de derechos; el tres, Multiculturalidad, escuela y desplazamiento y el cuatro, construir desde el caos. Estos módulos ya se distribuyeron a centenares de docentes de 38 municipios.

Estamos contribuyendo a construir una sociedad de respeto, amor y responsabilidad que aprenda a convivir sin violencia y en paz.

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